استراتژی توسعه شهری (cds) چیست؟

فرایند تهیه چشم انداز بلند مدت یک شهر که بر اساس آن بر نامه اقدام (Action Plan) کوتاه مدت تهیه میشود.

اهداف CDS :

اهداف CDSکه باید درتمامی مراحل تهیه و اجراء آن مد نظر باشند عبارتند از :
· دستیابی به مدیریت و حاکمیت شهری بهبود یافته
· دستیابی به رشد اقتصادی و اشتغال فزاینده
· کاهش فقر و تداوم آن

اصول CDS :

بانک جهانی شهرهای پایدار را شهرهائی میداند که:
– قابل زندگی هستند(Livable)
– رقابتی هستندCompetitive))
– بانکی هستند(Bankable)
– خوب مدیریت و اداره میشوند (Well managed and well governed)

اصول فوق چهار رکن اساسی CDS را تشکیل میدهند که بشرح زیر توضیح داده میشوند:

– قابل زندگی بودن (Livability)
شهری قابل زندگی است که در آن همه ساکنین از فرصتهای یکسان برای مشارکت و بهره مندی از زندگی اقتصادی و سیاسی شهر برخوردار باشند

رقابتی بودن (Competitiveness)
– شهرهای رقابتی شهرهایی هستند که اقتصاد قوی با رشد اشتغال، در آمد و سرمایه گذاری همه جانبه دارند.

– لازمه توسعه کارآمد شهری فراهم آوردن شرایط مناسب برای افزایش بهره وری افراد و مؤسسات است.

– در شهرهای رقابتی، تولید، سرمایه گذاری، اشتغال و تجارت به شکل پویا و در اراتباط با فرصت های بازار شکل می گیرند

قابل بانکی بودن (Bankability)
شهرهای بانکی شهرهائی هستند که دارای سیستم مالیه شهری کار آمد در استفاده از منابع در آمدی و هزینه ای خود هستند.

مدیریت و حاکمیت خوب شهری (Good urban management and Governance)
– حاکمیت شهری به استفاده از قدرت برای اداره توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر گفته میشود. عناصر حاکمیت خوب شهری عبارتند از:

– حساب پس دهی (Accountability)

– شفافیت (Transparency)

– اصل رقابت (Contestability)

عناصر اصلی CDS

اجزاء CDS با توجه به شرایط و ویژگیهای هرشهراغلب تغییر می یابند. لیکن ، ۳عنصراصلی آن عبارتند از :
۱٫ طراحی و ارزیابی ( تشکیلات سازمانی برای فرآیند و ارزیابی و ضعیت شهر ( وضع موجود ))
۲٫ چشم انداز و استراتژی ( تنظیم چشم انداز بلند مدت و تعیین استراتژیها )
۳٫ اجراءو نظارت ( اجراء برنامه عمل، نهادینه کردن فرآیند CDS و نظارت بر آن، مرور بر استراتژیها)

نتایج مورد انتظار CDS

– تغییرات مدیریتیgovernance)) و نهادی
– برنامه های سرمایه گذاری ( شامل زیر ساخت های اجتماعی و فرهنگی (
– مکانیز مهای نظارتی

سازماندهی فرایند CDS
CDS لزوماً یک فرایند خطی نیست که با ارزیابی وضع موجود شروع شده و به اجراء ختم شود. در اغلب موارد فرایند های CDS تکراری و یا فرایندهای موازی هستند. مراحل مشخص CDS بیشتر به شرایط و ویژگیهای هر شهر بستگی دارد.
در برخی از موارد ایده های اولیه برای تهیه یک طرح استراتژیک و یا فرایندهای برنامه ریزی وجود دارند که میشود از این ابزارها در تهیه CDSاستفاده کرد.
در مواردی بررسی و ارزیابی وضع موجود صورت گرفته است ولی برای پیشبرد این فرایند نیاز به هماهنگی بیشتری است. ممکن است برخی از شهرها نیاز به CDS را تشخیص داده باشند ولی هیچ اقدامی در این زمینه انجام نداده باشند.

در تمامی این موارد، تضمین مشارکت همه بهره وران، از مراحل اولیه CDS، بسیار مهم و حیاتی است. رهبران مدنی، بخش خصوصی و عمومی و تمامی دست اندکاران و بهره وران باید از ابتدای فرایند CDS احساس مالکیت کنند، چون تعهدات و منابع آنها برای اجراء لازم بوده و برای موفقیت CDSضروری است.

منبع :ncsd.irandoe.org